Český národní výbor
pro omezování následků katastrof

The UN ISDR is based on the Strategy:
"A Safer World in the 21st century:
Disaster and Risk Reduction"
 
 

Zápis z 25. zasedání Českého národního výboru pro omezování následků katastrof (ČNV ONK)

konaného dne 24. listopadu 2011 (čtvrtek) od 13.30 hodin v zasedací místnosti CityPlanu v Praze 1, Jindřišská 17. Tématem zasedání byly krizové situace a bezpečnost v energetice, úloha státních hmotných rezerv a příprava plánu na rok 2012. Rovněž proběhly volby členů užšího výboru ČNV ONK.

Program zasedání:

  1. Ing. Ivan Obrusník, DrSc.: Aktuality z mezinárodní spolupráce, projednání návrhu volby nového předsednictva ČNV ONK.
  2. Volby užšího výboru (předsednictva) ČNV ONK.
  3. Ing. Ivan Beneš: Energetická politika Německa a energetická bezpečnost Evropy.
  4. JUDr. Jan Soviš: Správa státních hmotných rezerv a její úloha za krizovýchsituací.
  5. Ing. Karel Vančura: 2. EFDRR (stručná cestovní zpráva z 2. zasedání Evropské platformy pro omezování následků katastrof, Skopje, 10. - 12. 10. 2011).
  6. JUDr. Jan Soviš: Aktuality v oblasti zajišťování bezpečnosti ČR.
  7. Různé, organizační záležitosti, návrhy akcí na rok 2012.

Průběh jednání:

Ad 1: Dosavadní předseda ČNV ONK (dále Výboru) I. Obrusník zahájil 25. zasedání Výboru, omluvil nepřítomnost některých členů NV ONK a krátce seznámil účastníky s děním zejména v oblasti mezinárodní spolupráce v oblasti snižování katastrof od posledního jednání Výboru v červnu 2011. V tomto období se konalo zasedání Evropského Fóra pro snižování rizika katastrof (EFDRR), kterého se za ČNV ONK zúčastnil ing. K. Vančura – podrobnosti viz bod 5 zápisu. Koncem září vyšel sborník plných textů přednášek Workshopu o včasném varování u přívalových povodní“ (anglicky), který se konal v listopadu 2010. Tuto akci uspořádal (a také vydal sborník „Early Warning for Flash Floods“, ISBN 978-80-86690-91-9) ČNV ONK společně s ČHMÚ.

ČNV ONK dále udržuje kontakty jak se sekretariátem ISDR v Ženevě, tak zejména se členy Evropské sítě národních platforem (ENNP), tj. s obdobnými výbory ve Francii, Německu a Polsku. Francouzský výbor AFPCN chystá setkání zástupců těchto výborů ve dnech 12.-13. 12. 2011 u příležitosti setkání ke speciálnímu reportu IPCC o riziku extrémních jevů. Předseda rovněž upozornil na zprávu Mnichovské zajišťovny (Munich Re), podle které patří rok 2011 podle rozsahu škod způsobených katastrofami jednoznačně k nejvyšším v historii, na čemž se významně podílela březnová katastrofa v Japonsku (zemětřesení, tsunami s následnou jadernou havárií). Úspěšně pokračuje v práci a pravidelných setkáních Regionální výbor ONK v Moravskoslezském kraji, v dalších regionech obdobný výbor zatím nevznikl.

Předseda rovněž upozornil na nutnost věnovat se více oblasti vzdělávání. Zmínil i návštěvu náměstka ministra školství (MŠMT), kterou zorganizovala Dr. V. Soyková, kde byl systematický přístup k výuce o krizových situacích a připravenosti obyvatelstva náměstkem ministra školství ing. Němcem přislíben (vzdělávání pro krizové situace by se mělo stát součástí všeobecného bloku výuky na školách).

MŽP podpořilo i v roce 2011 činnost ČNV ONK (Smlouva č. 110130/2011) a vyúčtování těchto prostředků bude provedeno do konce roku 2011 a po Novém roce zkontrolováno revizorem.

Ad 2: Volby předsednictva ČNV ONK - předseda I. Obrusník seznámil přítomné členy ČNV ONK s tím, že výbor je občanským sdružením a podle platných stanov musí provádět v pravidelných intervalech volby užšího výboru (předsednictva), který funguje v době mezi plenárními zasedáními ČNV ONK. Navrhl, aby byli zvoleni tři členové užšího výboru – předseda, místopředseda a tajemník. Kromě toho by měl být zvolen i revizor, který kontroluje hospodaření ČNV ONK.

Volby řídil ing. K. Vančura, navrženi byli tři kandidáti – I. Obrusník na funkci předsedy, I. Beneš na funkci místopředsedy, K. Vančura na funkci tajemníka, dále pak J. Šparlinek na funkci revizora. Z pléna byl na funkci místopředsedy navržen ještě J. Pejčoch. Přítomní odhlasovali, že volby budou provedeny veřejně. Postupně byly provedeny volby navržených funkcionářů. Všichni kandidáti dostali 14 hlasů z 15 přítomných členů ČNV ONK, jeden hlas se vždy zdržel. Dosavadní předseda ČNV ONK pak seznámil členy s výsledky voleb do předsednictva ČNV ONK, do kterého byli zvoleni:

Předseda – Ing. Ivan Obrusník, DrSc.
Místopředseda – Ing. Ivan Beneš
Místopředseda – Ing. Jaroslav Pejčoch
Tajemník – Ing. Karel Vančura

Revizor – Ing. J. Šparlinek

Znovuzvolený předseda I. Obrusník všem novým členům užšího výboru pogratuloval a navrhl svolání schůze předsednictva nejpozději do poloviny ledna 2012, kdy dojde ke schválení plánu práce na rok 2012.

Ad 3: I. Beneš seznámil účastníky s energetickou bezpečností v nejbližší budoucnosti, která bude záviset na situaci v Evropě a zejména v sousedním Německu. Bude ovlivněna odklonem Německa od jaderné energetiky. Velkou roli hrají v tomto případě problémy se smlouvou o nešíření jaderných zbraní a s tím související obava z teroristických útoků na jaderná zařízení. Právě Německo často dodávalo jaderné technologie i zemím, které představují určitou hrozbu. Jaderná energetika v Německu ustoupila energetickému využití zemního plynu a obnovitelným zdrojům. Kritickým zdrojem energie je stále ropa, při čemž pro uspokojení poptávky po ropě bude třeba nalézt nová vydatná naleziště. Evropa je z hlediska budoucí těžby ropy v nevýhodě oproti USA a zejména oproti Rusku. Navíc Čína neustále zvyšuje poptávku po ropě a dalších energetických surovinách. ČR je hospodářsky závislá na Německu a energeticky na Rusku. V závěru I. Beneš uvedl některé možnosti budoucího vývoje v evropské a české energetice. Je zřejmé, že energetické bezpečnosti ČR bude třeba věnovat stále větší pozornost.

Ad 4: O správě státních hmotných rezerv (SSHR) a její úloze za krizových situací pohovořil J. Soviš. SSHR je ústředním orgánem státní správy v oblastech hospodářských opatření pro krizové stavy a státních hmotných rezerv. Zaujímá důležité místo v bezpečnostním systému ČR. Působnost SSHR je definována několika zákony a její činnost jevelmi důležitá zejména za krizových stavů. Státní hmotné rezervy jsou vytvářeny na základě krizových plánů. Pro systém nouzového hospodářství vytváří SSHR pohotovostní zásoby a také poskytuje materiální humanitární pomoc do zahraničí. V závěru uvedl J. Soviš několik praktických příkladů využití pohotovostních zásob při povodních v minulých letech.

Ad 5: Druhého setkání Evropského fóra pro snižování rizika katastrof (EFDRR), konaného ve Skoplje, se zúčastnili zástupci národních platforem z 25 zemí. Za ČR se zúčastnil K. Vančura. Uvedl, že národních platforem v Evropě je v současné době 24. Patří mezi ně i náš Český NV ONK. EFDRR projednal doporučení Globální platformy adresované evropským platformám. Fórum je podporováno orgány Evropské unie. Zasedání zdůraznilo roli platforem při řešení problémů na lokální úrovni. Na Fóru se vytvořily dvě pracovní skupiny – jedna se věnovala sdílení informací a využití finančních nástrojů a druhá byla zaměřena na adaptace na klimatickou změnu a snižování katastrof. Do budoucna je důležitá podpora a zakládání národních platforem v dalších evropských zemích i pokračování práce na plnění závěrů rámcové úmluvy Hyogo (HFA). Důležitá je větší orientace na činnost v pracovních skupinách. Příštím předsedajícím EFDRR bude Chorvatsko.

Ad 6: J. Soviš podal již tradiční přehled aktuálních událostí z oblasti zajišťování bezpečnosti ČR. Přehled se týkal důležitých dokumentů Bezpečnostní rady státu a Vlády ČR, projednaných v roce 2011 a nových právních předpisů v oblasti krizového řízení a v souvisejících oblastech, publikovaných v roce 2011 ve Sbírce zákonů. Podrobnosti lze nalézt v příloze tohoto zápisu (ppt prezentace, pdf).

Ad 7: V různém nebyly projednávány další otázky s tím, že pro přípravu plánu činnosti na rok 2012 se nejdříve sejde předsednictvo NV ONK, které pak svolá první jednání NV ONK v roce 2012.

V závěru poděkoval předseda NV ONK zástupcům CityPlanu za výbornou organizaci a příjemné prostředí pro jednání 25. zasedání ČNV ONK. Všechny prezentace přednášejících jsou přílohou tohoto zápisu případně bude možné je získat z webu: www.chmi.cz/files/katastrofy.html. Příští schůze ČNV se bude konat v prvních měsících roku 2012.



Zapsal: I. Obrusník
předseda Českého NV ONK
2. prosince 2011